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南湖“解放思想、奋发作为”大讨论实施方案

点击数: 2011-09-28 15:09 来源: 南湖生态城管委会
唐山市南湖生态城管委会
关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案
(2015年9月)
 
为抢抓京津冀协同发展重大战略机遇,强化落实习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成”目标要求,加快推进世园会会址建设,按照省、市委统一部署,经研究,决定在南湖生态城党员干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。特制定实施方案如下:
一、总体要求
开展大讨论活动,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察唐山时作出的“努力把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”重要指示为根本指针,对照省委书记赵克志同志在省委中心组学习时提出的“八破八立”要求,学习省委常委、市委书记焦彦龙同志在全市解放思想大讨论活动动员大会上的讲话精神,结合正在深入开展的“三严三实”专题教育,结合全面推行的“四个干”抓落实机制,深入研究讨论、广泛征求意见,凝聚思想共识,提出具体举措,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的生动局面,努力构建制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大,与经济社会发展水平相适应的现代化民政事业体系,为加快建设繁华、靓丽、宜居、和谐的沿海强市贡献力量。
具体要达到四个目标:
——解决好解放思想、凝聚共识问题。进一步学习习近平总书记系列重要讲话特别是对唐山作出的重要指示精神,学习领会赵克志同志到河北工作以来的重要讲话精神,破除畏难等靠、资源依赖、无所作为、急功近利等思想观念,凝聚协同发展、锐意进取、勇于担当、久久为功等思想共识,以思想大解放,推动观念大更新、作风大转变、发展大变化。
——解决好抢抓机遇、汇聚力量问题。进一步把握京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展规划上升为国家战略等重大机遇,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感,把全体党员干部的智慧和力量汇集到抢抓机遇、转型发展上来,在服务保障经济转型升级、再创辉煌中贡献力量。
——解决好发展思路、工作摆布问题。进一步创新发展理念和发展举措,准确判断形势,把握客观规律,突破思想障碍,引导全体党员干部抓发展、保稳定、促和谐,特别是要紧紧扭住加强项目建设、优化发展环境,不断探索新的方法和路径,推动工作实现新的跨越。
——解决好精神状态、工作落实问题。进一步践行“三严三实”要求,认真整改思想观念、精神状态、方式方法、工作作风等方面存在的“不严不实”的问题,用好干部干事档案,深化“四个干”工作机制,以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,提振精气神、凝聚正能量、强力促落实。
二、主要任务
这次大讨论活动,要紧紧围绕市委提出的“32239”的总体思路,牢牢把握促进唐山经济转型升级的中心任务,精准聚焦“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”的活动主题开展讨论,找准自身存在问题,对标与先进地区之间存在的差距,剖析根源、制定措施、提升素质。着重从以下五个方面开展大讨论:
(一)围绕抢抓京津冀协同发展机遇开展讨论,坚定再创辉煌信心。清醒认识当前经济社会发展面临的形势,强化党员干部的辩证思维能力,既要看到我市面临的难得发展机遇,也要正视存在的困难和问题,找准南湖生态城在京津冀协同发展中的自身定位,抢抓机遇、顺势而为、精准发力、主动作为,加快实现与京津的产业对接。要引导党员干部用习近平总书记京津冀协同发展重大战略思想统一认识,摆脱原有的惯性思维,主动肩负起职责使命,适应新常态,把握新常态,引领新常态,不断坚定再创唐山发展新辉煌的信心。
(二)围绕与时俱进破旧立新开展讨论,突破思想观念藩篱。要引导机关党员干部在解放思想上做到“八破八立”,即:破除畏难等靠的情绪,树立锐意进取的意识;破除精力分散的倾向,树立加快发展的意识;破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识;破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识;破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识;破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识;破除计划经济的思维,树立市场经济的意识;破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。通过大讨论,树立新观念、强化新思维、展现新作为,在党员干部中迅速形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好局面。
(三)围绕建成首都经济圈的重要支点开展讨论,加快中心城市建设。按照“京津冀东北翼中心城市”定位,讨论如何统筹推进城市建设、城市经济、城市管理,如何以举办2016年世园会等重大活动为契机,加快完善基础设施和公共服务功能,增强区域资源配置和聚集辐射能力,建设宜居城市。
(四)围绕打造服务型党组织开展讨论,全面夯实基层基础。围绕适应服务对象、内容、方式的变化,讨论如何进一步创新和优化党组织设置方式,不断扩大党的组织覆盖、工作覆盖;围绕群众多样化需求,讨论如何进一步推进基层党组织领导方式、工作方式、工作内容向服务转型,创新服务载体、搭建服务平台,提高基层党组织的服务能力;围绕凝聚各方面智慧力量,讨论如何创新党组织和党员活动的方式方法,发挥好机关党委和党支部的战斗堡垒作用,共产党员的先锋模范作用。
(五)围绕推行“四个干”抓落实机制开展讨论,吹响“实干兴唐”号角。按照“四个干”要求,讨论如何对中央、省、市委决策部署进行精准分解,将世园会会址建设任务目标细化实化,绘制完成任务的“时间表”和“路线图”,明确责任分工,推进举措和完成时限;讨论如何完善跟踪盯办机制,实施精准督导、严实督导,确保工作任务按时间节点推进;讨论如何坚持用总书记提出的好干部标准选人用人;讨论如何用好干事档案,将干事业绩与干部奖惩使用紧密挂钩,树立正确的选人用人导向,实现人才的精准使用;讨论如何强化“为官不为”问责机制、勇于担当促进机制,唱响“实干兴唐”主旋律,激发干事创业正能量;讨论如何始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持有腐必反、有贪必肃。
三、方法步骤
(一)时间安排
本次解放思想大讨论活动从2015年9月下旬开始,到明年3月基本结束。要紧密结合“三严三实”专题教育,统筹安排、科学组织,紧扣主题、协同推进。
(二)活动安排
本次大讨论重点把握以下五个关键环节进行:
1.广泛动员。按照市委统一部署,制定活动方案,召开动员大会。全体党员干部要积极参加活动、深入讨论。要组织全体党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是对唐山发展的重要指示,认真学习赵克志同志到河北工作后的系列讲话精神,认真学习焦彦龙同志重要讲话精神;全面学习《京津冀协同发展规划纲要》、《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》、《关于抢抓京津冀协同发展机遇,加快实现“三个努力建成”目标的实施意见》等政策文件。通过学文件、听报告、专题辅导、专题考察等多种形式,吃透精神,融会贯通,掌握解放思想的强大武器。领导班子集中学习不少于3天。
2.开门纳谏。采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、设立信箱、调查问卷、网络征集等多种方式,广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议,特别是围绕“破”和“立”广泛听取基层意见。同时,要充分运用党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果,充分利用纪检监察、组织、信访、巡视、审计等部门掌握的意见建议。组织县处级领导干部到一线蹲点调研、接访包案。对征集到的意见建议进行认真梳理和分析,找准问题症结,对有重要价值和有建设性、代表性的意见建议要认真研究,形成有价值的意见建议。
3.深刻查摆。要根据征求的意见建议,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,聚焦“八破八立”,深入查找问题。要召开查找问题专题会议,邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表帮助找准问题;要建立《问题清单》《整改清单》,公开公示,接受监督。在此基础上,围绕活动主题和目标要求,围绕制约协同发展的突出问题,确定研讨重点和课题,深挖思想、体制、机制根源,研究解决办法。适时组织召开党员干部学习交流会,找准问题症结和解决措施。“三严三实”专题学习研讨要专门安排2-3次解放思想大讨论研讨,领导班子和各支部要进行深入剖析。
4.突出重点。要以激发干事活力、加快世园建设为重点,同时,充分利用“三严三实”专题教育活动成果,着力解决干事效率不高、慢作为不作为、服务能力不强等问题,做到边做边查、边查边改。
5.创新举措。要通过理论中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,深入交流大讨论的收获体会。广泛吸收全市、全局大讨论成果,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。要通过大讨论活动,着力解决制约世园会建设的重要问题。要把大讨论取得的成果与“十二五”期间南湖生态城发展取得的经验和世园会会址建设结合起来,做到科学务实、有的放矢。
四、组织领导
要把开展解放思想大讨论活动作为开展“三严三实”专题教育的一项重要内容,作为再创南湖生态城建设新辉煌的重要载体,高度重视,精心组织,扎实推动,确保实效。
(一)成立机构。成立大讨论活动领导小组和办公室,管委会主要领导张文明同志担任领导小组组长,纪检书记朱彦明同志担任常务副组长,其他班子成员任领导小组副组长。领导小组下设办公室,设在综合办公室,办公室主任由张静同志兼任。抽调精兵强将,集中推动工作。各部门各单位都要倾注精力,一把手亲自抓、负总责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
(二)明确职责。大讨论活动领导小组及其办公室负责大讨论的统筹谋划和组织协调。领导小组办公室具体负责大讨论安排和组织推动、具体指导、宣传报道及督导检查,做到分工明确。
(三)强化督导。定期召开调度会,对大讨论活动开展情况进行督促检查。各部门各单位要按照大讨论的总体要求、主要任务和方法步骤,不折不扣完成规定动作,坚决防止搞形式、走过场,确保收到实效。对重视程度不高、组织推动不力、讨论效果不明显的单位,领导小组办公室直接约谈单位负责人,并进行通报。
(四)广泛宣传。领导小组办公室及各部门、各单位要精心制定宣传计划,大力宣传反馈大讨论的进展情况和做法,全面展示大讨论带来的新思路、新举措、新成效,确保大讨论强势开局、深入人心、影响持久。
 
编辑: 南湖生态城管委会
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