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三严三实 方案

点击数: 2015-06-11 15:21 来源: 南湖生态城管委会
南湖管函〔2015〕96号
唐山市南湖生态城管委会
关于深入开展“三严三实”专题教育的
实施方案
20156月)
 
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,根据中央和省、市委关于开展“三严三实”专题教育的统一部署,现就2015年在南湖生态城领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下推进方案。
一、把握总体要求
习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,体现了共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育,是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,对于建设高素质干部队伍,激发全体党员干部创业热情,营造风清气正的工作环境,具有重大而深远的意义。
全面开展“三严三实”专题教育,要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届九次全会精神、市委九届六次全会精神,以学习和践行“三严三实”为主题,突出学习习近平总书记系列重要讲话精神,着力解决“不严不实”的问题,坚持融入经常性学习教育,紧紧围绕中心、服务大局,贯彻从严从实要求,切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,使做人做事境界明显提升、不严不实问题明显改进,有效改善政治生态、优化发展环境,不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量,以实实在在的成效,推动南湖生态城各项事业又好又快发展,为把2016年唐山世园会办成永不落幕的世界园艺博览会提供坚实保障。
二、明确方法措施
这次专题教育,以南湖生态城县处级党员领导干部为重点,并广泛带动下属单位领导班子成员和机关全体党员干部参加进来。以管委会县级领导干部讲党课启动开局,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,上下同步进行,融入党员干部经常性学习教育之中。组织开展“三严三实”专题教育要着力抓好以下几个“关键动作”:
1、领导班子带头讲专题党课。管委会领导和机关党委、下属各单位党组织书记要结合专题教育动员部署工作,紧扣“三严三实”主题,围绕“增强党性修养、转变工作作风、激发干事热情、齐心协力办好2016世园会”的中心任务,联系本单位实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课,于6月底前进行,切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求。
2、开展专题学习研讨。管委会和各下属单位中心组要坚持个人自学与集中学习相结合,重点分三个专题开展学习研讨,每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来,每个专题组织2—3次集中学习研讨。单位和个人都要有学习笔记。
专题一:严以修身,加强理论学习,提高党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》,集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人的精神家园。
专题二:严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年庆祝活动,集中开展系列活动,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,弘扬先进,提高认识,营造氛围。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例,集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题,做尊法的模范,带头尊崇法治、敬畏法律;做学法的模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。管委会领导班子集中开展“增强党性修养、转变工作作风、激发干事热情、齐心协力办好2016世园会”为主题的中心组学习研讨,分析面临的困难挑战,研究解决的方法路径。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前,以践行“三严三实”为主题,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,召开一次高质量的民主生活会。(1)深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,把“不严不实”问题找准找实找具体。(2)充分谈心谈话。单位一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心,做到“四必谈”,即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。(3)认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关,单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。(4)召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评,批评要有具体意见和案例,做到辣味十足、红脸出汗。(5)通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议,对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况,在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。
下属各单位领导班子要以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会。管委会机关科级及以下党员干部要以践行“三严三实”为主题,召开专题组织生活会。党员领导干部在参加领导班子专题民主生活会的基础上,还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。
4、深化整改落实和立规执纪。坚持立行立改、边学边查边改,每名县处级以上领导干部都要结合党的群众路线教育实践活动整改的问题、上级巡视指出的问题、对查找梳理 “不严不实” 的问题特别是群众意见集中问题的整改 ,列出问题清单,建立问题台帐,明确整改时限,进行专项整治。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等,结合实际研究制定配套制度和办法,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的,要进行组织调整。
三、解决突出问题
专题教育一开始,县处级党员领导干部、下属单位班子成员及机关全体党员干部就要对照“三严三实”要求,对照习近平总书记指出的“七个有之”,深入查找自身表现和存在问题,切实加以警醒和整改,重点解决六个方面的问题。
1、着力解决修身不严的问题。重点是理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党,作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。要结合参加党员活动日、讲党课等活动,以“同呼吸、心相印——习近平总书记在正定”为主题,加强领导干部学习培训,教育引导党员干部坚定理想信念,提升道德境界。管委会县级以上领导干部于6月中旬到分包联系点蹲点调研,帮助解决问题,指导工作,驻点时间不少于3天。
2、着力解决用权不严的问题。重点是滥用职权,插手工程建设、土地出让,捞取“油水”等问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实,集中开展三个方面专项整治:(1)整治侵害群众利益问题。实施“还利于民百日攻坚行动”,对侵害群众利益行为进行整治。(2)整治办事难问题。重点是慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要,收取红包、购物卡等。(3)整治拖欠群众钱款、克扣群众财务问题。重点对拖欠农民工工资行为进行集中整治。
3、着力解决律己不严的问题。重点是无视党的政治纪律和政治规矩,违反八项规定、“四风”根治不到位等问题。着重抓“四个一”:(1)参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度,县处级以上党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。(2)接受一次法治教育。12月4日(国家宪法日)前后,中层以上领导干部在本单位或基层联系点,采取多种形式接受一次法治教育。(3)查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题,查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。
4、着力解决谋事不实的问题。重点是对不注重实际、拍脑袋决策,只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。坚持依法依规依程序办事,严格执行民主集中制,做到“五个不决策”:损害群众利益的不决策、污染环境的不决策、违背客观规律和群众意愿的不决策、违背法律法规政策的不决策、领导班子认识分歧较大的不决策。全面落实县处级领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度,年底列出决策事项清单,向管委会作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单,个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单,个人分管事项由分管部门组织实施的计入个人决定事项清单。进一步完善干部考核工作,加强考核结果运用。
5、着力解决创业不实的问题。重点解决为官不为、懒政惰政,缺乏担当、不思进取,山河不改、面貌依旧等问题。按照市委“四个干”抓落实机制要求,围绕市委确定的2015年重点任务“四个干”运行图要求和南湖生态城2015年的各项重点任务,落实领导分包项目责任制,一个项目、一个领导、一个推进班子,全程服务、协调、跑办。全面建立干部干事档案,层层明确干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成。对干事情况跟踪考评,深入了解干部在全局性重点工作、急难险重任务、关键时刻表现,作为表彰奖励、调整使用的重要依据,推动形成“不用跑、不用要、不用找,干出实绩来就可以提拔”的鲜明用人导向。加强对重大工作任务推进完成情况的督查,重点对2015年重点任务计划完成情况进行专项督查,确保落地见效。
6、着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育,把道德品行教育列为干部培训的重要内容,集中解决造谣传谣,拉帮结派,搞“小圈子”等突出问题。为每名县处级领导干部建立作风纪实档案,把考核考察、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案,加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求,把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。
四、加强组织领导
各单位各部门要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务,认真谋划研究,精心组织实施,确保取得实效。
1、落实领导责任。各级党组织全面负责本单位的专题教育,各单位党政主要负责同志要承担起领导职责,亲自研究部署、带头参加专题教育。各单位要根据专题教育的特点要求,深入研究谋划,搞好统筹协调,及时发现问题并提出解决办法,加强工作安排。管委会成立深入开展“三严三实”专题教育领导小组,组长张文明,副组长朱彦明,成员张新山、韩铁梅。领导小组办公室设在管委会综合办公室。
2、做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪,是开展专题教育的关键动作,务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。各单位党政主要负责同志要带头做好关键动作,一级抓一级,一级带一级,形成上行下效、上率下行的良好局面。
3、加强考核督导。各单位要坚持从实际出发,增强问题意识,把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。要加强调查研究,及时发现问题,认真研究解决。开展专题教育情况要纳入2015年度领导班子和领导干部考核。
 
                            唐山市南湖生态城管委会
2015年6月11日        
编辑: 南湖生态城管委会
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